我国养殖业污染问题已引起了各级政府部门的高度重视。1999 年国家发展 计划委员会、科学技术部共同编制《当前优先发展的高技术产业化重点领域指 南》，在农业项目中第一次明确将"高效有机肥商品化生产工艺与成套设备"列为 优先发展的产业。

2001 年国家环保总局出台《畜禽养殖污染防治管理办法》， 正式将养殖业污染控制纳入法制轨道，2002 年又出台《畜禽养殖业污染物排放标准》，明确了各类养殖业污染治理的目标。 

以畜禽粪便为原料，配以多功能发酵菌剂加工而成的有机肥料，既满足了 农业生产中日益增长的对生物有机肥的需求，又消除了禽粪便污染源，保护了环境，形成了良性循环，符合我国的可持续发展战略，使企业与资源、环境健康和 谐发展。

近年来养殖业的发展，畜牧业养殖区、养殖大户的建设．集约化程度不断 提高。在来养殖小区建设的过程中、场地选择与布局、粪污处理与利用，病死畜禽掩埋处理与防疫的矛盾与不足逐渐暴露出来。没有相应的配套耕地消费其产生的畜禽粪便．客观上形成了比较严重的农牧脱节，大量的堆积最终成为重要的污染来源。如何有效、经济、合理的解决畜禽粪便污染问题，以成为我们畜牧业发展的瓶颈。 

习近平总书记在 2016 年 12 月 21 日中央财经领导小组第十四次会议的讲话 中强调，加快推进畜禽养殖废弃物无害化处理与资源化利用，并提出在“十三五” 期间，基本解决大规模畜禽养殖粪污污染及资源化利用问题。2017年7月农业 部印发《畜禽粪污资源化利用行动方案 (2017-2020 年)》，通过整合中央资金，农业部聚焦近 600 个生猪、奶牛、肉牛大县，按年度分批次进行集中支持，整县推进畜禽粪污资源化利用，对畜禽粪污治理进行补贴。 我国畜禽养殖业正逐步向集约化、专业化方向发展，由于只重视养殖生产，忽视畜禽粪便的综合处理，畜禽粪便乱堆乱排的现象越来越普遍，对环境的污染逐年加重，致使许多养殖场成为污染源。

有关研究证实，畜禽粪便进入水体的流 失率可达 25～30％。我国农业氮肥的流失率一般在 8～20％，磷肥流失率约为 5％，而畜禽粪便中氮、磷的流失量分别为化肥流失量 122％和 132％。畜禽养殖 污染正日益成为我国水源的主要污染威胁。 

2016 年 5 月 31 日，国务院正式发布“土十条”，即《土壤污染防治行 动计划》。“土十条”带来重大利好，畜禽粪污资源化将成投资热点。“土十条” 明确指出，要强化畜禽养殖污染防治，加强畜禽粪便综合利用，在部分畜禽养殖大县开展种养业有机结合、循环发展试点，鼓励支持畜禽粪便处理设备利用设施建设。 

到 2020 年，规模化养殖场、养殖小区配套建设农废物处理设施比例达到 75% 以上。“土十条”中对控制农业污染做了具体指示，要求合理使用化肥农药，政 策上鼓励农民增施有机肥，减少化肥使用量。

养殖业的发展满足了人们不断增长的生活需求，为提高城乡居民生活水平 做出了贡献，但畜禽粪便的处理也带来了一系列连锁问题。 

（1）疾控问题：如果粪污得不到有效的转化，其中大量的病原微生物、寄 生虫卵以及孳生的蚊蝇，会造成人、畜传染病。

（2）环境污染问题：许多养殖场的粪便未得到处理和利用，使得城市周边 地带和郊区农村单位土地面积的粪便承载量过高，尤其是水质污染和空气污染。 

（3）有机肥市场需求预测：近年来，随着土壤改良的呼声高涨，中央高度 重视有机肥的施用问题，要求各地大力摧广有机肥，并出台了系列引导补助政策 措施。

从 2004 年至今，中央连续六年发文提出培肥地力、增加土壤有机质，提高农作物品质，实施“沃土工程”和 “农业生态保护”等项目工程。通过科学 技术、专业设备将有机废弃物变废为宝，转化为农业耕种流程中的有机肥资源， 在循环农业结构中实现有机资源的有效再利用，也是中国未来发展农业循环经济的重点。